瀾滄江－湄公河合作首次領導人會議三亞宣言

　　—打造面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體

　　（2016年3月23日，海南三亞）

　　我們，柬埔寨王國、中華人民共和國、老撾人民民主共和國、緬甸聯邦共和國、泰王國、越南社會主義共和國的國家元首或政府首腦，于2016年3月23日在中國海南省三亞市舉行瀾滄江－湄公河合作（簡稱瀾湄合作）首次領導人會議。

　　我們一致認為，六國山水相連，人文相通，傳統睦鄰友好深厚，安全與發展利益緊密攸關。

　　我們高興地注意到，六國已在雙邊層面建立全面戰略合作伙伴關系，政治互信不斷加深，各領域合作健康發展，同時在地區和國際機制中加強多邊協調以促進地區乃至世界和平、穩定與發展。

　　我們認識到，六國同屬瀾滄江－湄公河流域，面臨發展經濟、改善民生的共同任務，同時，各國也面臨全球及地區經濟下行壓力加大，以及恐怖主義、自然災害、氣候變化、環境問題、傳染病等非傳統安全威脅帶來的共同挑戰。

　　我們憶及，中華人民共和國國務院總理李克強在第17次中國－東盟領導人會議上呼應泰國提出的瀾滄江－湄公河次區域可持續發展倡議，提議建立瀾滄江－湄公河合作機制。

　　我們確認六國關于瀾滄江－湄公河合作的共同愿景，即其有利于促進瀾湄沿岸各國經濟社會發展，增進各國人民福祉，縮小本區域國家發展差距，支持東盟共同體建設，并推動落實聯合國2030年可持續發展議程，促進南南合作。

　　我們歡迎瀾湄合作首次外長會于2015年11月12日在中國云南景洪成功舉行，會議發表了《關于瀾湄合作框架的概念文件》和《聯合新聞公報》。

　　我們重申對瀾滄江－湄公河次區域和平、穩定、可持續發展和繁榮的承諾，決心加強相互信任與理解，合力應對地區面臨的經濟、社會和環境挑戰，以釋放本地區巨大的發展潛力。

　　我們強調瀾湄合作應秉持開放包容精神，與東盟共同體建設優先領域和中國－東盟合作全面對接，與現有次區域機制相互補充、協調發展。

　　我們進一步強調瀾湄合作將建立在協商一致、平等相待、相互協商和協調、自愿參與、共建、共享的基礎上，尊重《聯合國憲章》和國際法。

　　我們一致認為瀾湄合作將在“領導人引領、全方位覆蓋、各部門參與”的架構下，按照政府引導、多方參與、項目為本的模式運作，旨在建設面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體，樹立為以合作共贏為特征的新型國際關系典范。

　　同意瀾湄務實合作包括三大合作支柱，即（1）政治安全，（2）經濟和可持續發展，（3）社會人文。

　　認可作為瀾湄合作首次外長會成果的瀾湄合作初期五個優先領域，即互聯互通、產能、跨境經濟、水資源和農業減貧合作。

　　一致同意采取以下措施：

　　1、推動高層往來和對話合作，增進次區域互信理解，以加強可持續安全。

　　2、鼓勵各國議會、政府官員、防務和執法人員、政黨和民間團體加強交流合作，增進互信與了解。支持舉辦瀾湄合作政策對話和官員交流互訪等活動。

　　3、根據各成員規定和程序，通過信息交換、能力建設和聯合行動協調等加強執法安全合作，支持建立執法合作機構，推進有關合作。

　　4、加強應對恐怖主義、跨國犯罪、自然災害等非傳統安全威脅的合作，共同應對氣候變化，開展人道主義援助，確保糧食、水和能源安全。

　　5、推動中國－東盟戰略伙伴關系發展，加強在東盟與中日韓、東亞峰會、東盟地區論壇等區域合作機制中的合作。

　　6、鼓勵中國的“一帶一路”倡議與瀾湄合作活動和項目及包括《東盟互聯互通總體規劃》在內的湄公河國家相關發展規劃之間的對接。

　　7、加強瀾湄國家軟硬件聯通，改善瀾湄流域線、公路線和鐵路線網絡，推進重點基礎設施項目，在瀾湄地區打造公路、鐵路、水路、港口、航空互聯互通綜合網絡。加快電力網絡、電信和互聯網建設。落實貿易便利化措施，提升貿易投資，促進商務旅行便利化。

　　8、如本次會議通過的《瀾滄江－湄公河國家產能合作聯合聲明》所述，拓展工程、建材、支撐產業、機械設備、電力、可再生能源等領域產能合作，構建次區域綜合產業鏈，共同應對成員國面臨的經濟挑戰。

　　9、支持加強經濟技術合作，建設邊境地區經濟合作區、產業區和科技園區。

　　10、通過各種活動加強瀾湄國家水資源可持續管理及利用方面合作，如在中國建立瀾湄流域水資源合作中心，作為瀾湄國家加強技術交流、能力建設、旱澇災害管理、信息交流、聯合研究等綜合合作的平臺。

　　11、開展農業技術交流與農業能力建設合作，在湄公河國家合作建立更多的農業技術促進中心，建設優質高產農作物推廣站（基地），加強漁業、畜牧業和糧食安全合作，提高農業發展水平。

　　12、落實“東亞減貧合作倡議”，在湄公河國家建立減貧合作示范點，交流減貧經驗，實施相關項目。

　　13、強調穩定的金融市場和健全的金融架構對實體經濟發展的重要性，支持各國努力加強金融監管能力建設和協調。繼續研究并分享經驗，以推進雙邊本幣互換和本幣結算，深化金融機構合作。

　　14、作為亞洲基礎設施投資銀行成員國，支持亞投行高效運營，為彌補基礎設施建設領域的融資缺口，向亞投行尋求支持。

　　15、鼓勵可持續與綠色發展，加強環保和自然資源管理，可持續和有效地開發和利用清潔能源，建設區域電力市場，加強清潔能源技術交流與轉讓。

　　16、共同推動《區域全面經濟伙伴關系協定》談判，期待談判于2016年如期完成，促進東亞貿易和投資便利化。

　　17、加強成員國之間文化交流，支持文化機構和藝術家間的交流合作，探討建立瀾湄人文交流平臺的可能性。推動政府建立的文化中心充分發揮作用，開展形式多樣的文化交流。

　　18、提升科技合作和經驗分享，深化人力資源開發、教育政策、職業培訓合作和教育主管部門及大學間交流。

　　19、加強公共衛生合作，特別是在傳染病疫情監測、聯防聯控、技術設備、人員培訓等領域加強合作，推動建立瀾湄熱帶病監測預警平臺，推動傳統醫藥合作。

　　20、增進旅游交流與合作，改善旅游環境，提升區域旅游便利化水平，建立瀾湄旅游城市合作聯盟。

　　21、鼓勵媒體、智庫、婦女、青年等交流，打造六國智庫聯盟和媒體論壇，繼續舉辦瀾滄江－湄公河青年友好交流項目。

　　22、每兩年舉行一次瀾湄合作領導人會議，并根據需要舉行領導人特別會議或非正式會議，旨在為瀾湄合作長遠發展進行戰略規劃。外長會每年舉行一次，負責合作政策規劃和協調。根據需要舉行外交高官會和工作組會，商討具體領域合作。未來視合作需要不斷完善瀾湄合作機制建設。

　　23、歡迎中方設立瀾湄合作專項基金、優惠性質貸款和專項貸款，用于推進瀾湄合作。歡迎中方承諾未來3年向湄公河國家提供1.8萬人年獎學金和5000個來華培訓名額，用于支持瀾湄國家間加強合作。

　　24、認可“早期收獲項目聯合清單”，期待有關項目盡早實施，惠及所有成員國。各國領域部門應組建聯合工作組，規劃落實具體項目。

　　25、加強各領域人才培訓合作，提升瀾湄國家能力建設，為瀾湄合作的長遠發展提供智力支撐。

　　26、鼓勵六國政府部門、地方省區、商業協會、民間組織等加強交流，商討和開展相關合作。